Venemaa sissetung Ukrainasse ja Mägi-Karabahhi tagasivallutamine Aserbaidžaani poolt on põhjustanud olulisi geopoliitilisi muutusi ning toonud kaasa mitmesuguseid Vene mõju ilminguid Lõuna-Kaukaasias, mida Moskva on siiani pidanud oma mõjualasse kuuluvaks.
Selles aruandes uuritakse nende sündmuste tagajärgi Venemaa geopoliitilisele positsioonile Gruusias, Armeenias ja Aserbaidžaanis, muu hulgas analüüsitakse Venemaa sõjalisi, poliitilisi, majanduslikke ja kultuurilisi võimalusi ning piiranguid. Venemaa mõju on laiaulatuslik ja väljendub näiteks järgnevas:
- Võltslepitamine ja sõjalise abi pakkumine – Moskva kasutab ära piirkondlikke konflikte, nt Mägi-Karabahhi, Abhaasia ja Lõuna-Osseetiaga kaasnevaid vaidlusi, et näidata ennast asendamatu vahendajana, kindlustades samal ajal oma sõjalist ja poliitilist jalgealust.
- Mittesõjaline survestamine – Venemaa püüab asümmeetrilise kaubandussõltuvuse, energiaressursside, meedia, kultuurisidemete, nii vene kui ka sihtriikide diasporaade ning luuresidemete abil survestada sihtriikide valitsusi.
- Autoritaarne mitteliberaalne poliitika – Moskva toetab mõjupiirkondades demokraatia edendamisele (n-ö värvirevolutsioonidele) vastu seisvaid autokraate, kes kehtestavad Venemaa eeskujul piiravaid seadusi, näiteks välisagendi seadust, ja edendavad n-ö traditsioonilisi väärtusi.
Gruusias on näiteks tugevnenud Venemaa kaudne mõju Ivanishvili režiimi all. Armeenia on hakanud teadlikult vähendama Venemaa mõju tundlikes valdkondades, kuid süsteemne sõjaline ja majanduslik sõltuvus püsib. Aserbaidžaan on Moskvaga poliitiliselt ja sõjaliselt üha tihedamini seotud, kuid see ei tähenda tingimata, et Venemaal oleks suurem mõju Bakuule. Nende suundumuste jätkumine, eriti merepiirita ja väheste maavaradega Armeenias, sõltub sellest, millega lõpeb käimasolev sõda Ukrainas, ja Armeenia-Aserbaidžaani rahuläbirääkimistest.
Aruandes antakse mitmesuguseid soovitusi, kuidas tugevdada vastupanuvõimet Venemaa pahatahtlikule mõjule ning samal ajal toetada demokraatia arengut Lõuna-Kaukaasias.
- Tuleb takistada Venemaa võltslepituskatseid – Venemaal ei tohi lasta kasutada piirkondlikke konflikte, et kindlustada oma geopoliitilist mõju konfliktilahendamise ja rahuvalve nime all. ELi vaatlusmissiooni saatmine Armeeniasse on sealjuures õigeaegne ja oluline samm.
- Tuleks pakkuda vastukaalu n-ö traditsioonilisi väärtusi edendavatele poliitilistele jõududele, seada kahtluse alla Venemaalt lähtuv läänevastane traditsioonilisi väärtusi edendav maailmavaade ning näidata, et ELiga lõimumine ei ohusta mingil moel kohalike tavade ega kultuuri alalhoidmist.
- Veel tuleks mitmekesistada piirkondlikke kaubateid – toetama peaks algatusi nagu Armeenia rahuristteed, et taastada traditsioonilised kaubateed ja vähendada sõltuvust Venemaast.
- Viimaks on tähtis pakkuda kaitset ja toetust kodanikuühiskonnale, eriti tegevustele, mis suurendavad vastupanuvõimet Venemaa mõjule ja aitavad luua piirkonnas usaldust.
Laadi alla ja loe (inglise keeles): Russia’s Influence in the South Caucasus and EU Policy Options (PDF)