NATO euroopastamine: Euroopa juhtroll

USA sõjalise toetuse vähenemise tagajärjel kujunevas mitmekihilises Euroopa julgeolekuarhitektuuris, kus Euroopa riigid teevad omavahel koostööd eri formaatides, peaks NATO endiselt säilitama keskse koha. Riikide strateegiline dialoog ja sisuline koostöö kollektiivse heidutuse ja kaitse alal tuleks üles ehitada nii, et muuta allianss euroopalikumaks, kuid samal ajal jätkata tõhusat Atlandi-ülest koostööd.

Kahepoolselt või väikeste riikide rühmade vahel sõlmitud kokkulepped üksi ei taga kollektiivset heidutust ja kaitset. NATO heidutus ja kaitse eeldab endiselt lisaks USA vägedele ka Itaalia, Hispaania, Türgi ja teiste Venemaast kaugemal paiknevate riikide vägede kohalolu. Ehkki see on poliitiliselt keeruline, on euroopaliku NATO tõhusaks toimimiseks tarvis luua ühine ja kaasav Euroopa juhtimissüsteem, mis ei piirduks üksnes kahepoolse, väikese riikide rühma vahelise või piirkondliku koostööga.

NATO peaks endiselt olema iga liikmesriigi huve teeniva julgeolekuarhitektuuri ühine platvorm ja katusorganisatsioon. Ühine platvorm eeldaks kollektiivseks heidutuseks ja kaitseks vajaliku ühildatud sõjalise juhtimisstruktuuri, standardite, taristu ja infostruktuuri olemasolu. Ühine katusorganisatsioon aga tähendaks seda, et siin toimuksid poliitilised ja strateegilised arutelud ja läbirääkimised ning jagataks ja kooskõlastataks eri tasanditel välja töötatud kollektiivse heidutuse ning kaitse teemalisi seisukohti ja algatusi. NATO kui ühine platvorm ja katusorganisatsioon peab arenema sedamööda, kuidas Euroopa ühtaegu täidab USA sõjalise kohaloleku vähenemisest tekkinud lünki ja töötab välja oma seisukohad doktriini, kontseptsioonide ja strateegiate teemal.

Kujunenud olukord on uudne, sest Euroopal ei ole viimase kaheksa aastakümne jooksul kunagi olnud suhetes USAga nii palju autonoomiat. Teineteisest kaugenemine kujutaks lääneriikidele julgeolekuohtu ning Venemaa ja Hiina oleks varmad tekkinud lõhet ära kasutama. USA vähesema kohaloleku tingimustes peab Euroopa võtma juhtrolli konventsionaalse heidutuse ja kaitse korraldamisel. Ühtlasi on see hädavajalik stabiilse ja rahumeelse koostöö kaudu Atlandi-üleste suhete arendamiseks, hoolimata Ameerika ja Euroopa muutuvast strateegilisest tasakaalust.

Loe lähemalt (inglise keeles): Europeanising NATO: European Leadership