13 февраля, 2015

Трудные вопросы перемирия

Reuters/Scanpix
Russia's President Vladimir Putin (L), Ukraine's President Petro Poroshenko (R), Germany's Chancellor Angela Merkel (2nd R) and France's President Francois Hollande attend a meeting on resolving the Ukrainian crisis in Minsk, February 11, 2015.
Russia's President Vladimir Putin (L), Ukraine's President Petro Poroshenko (R), Germany's Chancellor Angela Merkel (2nd R) and France's President Francois Hollande attend a meeting on resolving the Ukrainian crisis in Minsk, February 11, 2015.

Возможно, достигнутое накануне перемирие в Украине означает самые позитивные новости для гражданских лиц, которые живут в зоне кризиса. Не слишком приятно думать о том, что в любой момент тебя может чем-нибудь поразить, будь то снаряд, мина или пуля. Прекращение военной деятельности дает также возможность доставлять на место гуманитарную помощь, по вопросу которой стороны достигли соглашения.

Но основной вопрос заключается в том, станет ли достигнутое в Минске перемирие первым шагом к более широкому мирному соглашению и, тем самым, к дальнейшему будущему Украины. Или речь идет о попытке выиграть время, чтобы позже возобновить военные действия?
В этом смысле, одним из самых печально известных договоров в истории является Мюнхенское соглашение 1938 года, по которому западные страны продали Чехословакию Гитлеру. То, как британский премьер-министр Невилл Чемберлен показывал соглашение народу в Лондоне, как радовался миру, — все это стало символом политической наивности. Но в прямом смысле слова договоры о перемирии иногда действовали десятилетиями: тут можно привести в пример договор о перемирии между Японией и Советским Союзом, который теперь распространяется и на Россию.
По сообщениям в СМИ, президент Украины Петр Порошенко особо большой радости по поводу перемирия не высказывал. Ведь и ему, и, очевидно, многим другим на ум приходит аналогичное перемирие от сентября прошлого года, которое продлилось лишь несколько дней.
Немного странно выглядели и выверты с подписанием перемирия. На встрече в Минске присутствовали президент России Владимир Путин, президент Украины Петр Порошенко, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд, президент Белоруссии Александр Лукашенко. Видим ли мы их фамилии под текстом соглашения о перемирии?
Правильный ответ — «нет». Соглашение о перемирии подписали представитель ОБСЕ Хайди Тальявини, бывший президент Украины Леонид Кучма, посол России в Украине Михаил Зубаров, глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко и глава Луганской Народной Республики Игорь Плотницкий.
Таким образом, Порошенко может в принципе продемонстрировать, что с сепаратистами он никаких бумаг не подписывал. Это сделал Кучма. Интересно именно то, что соглашение о перемирии подписал не нынешний, а бывший президент. А с другой стороны, сепаратисты могут и сами показать, что они также не заключали никаких договоренностей с Порошенко. С большой долей вероятности подобные заявления мы и услышим в дальнейшем.
В то же время, присутствовавшие в Минске главы государств приняли декларацию в поддержку перемирия. Но она, в свою очередь, декларирует поддержку территориальной целостности Украины. Тут стоит иронично отметить, что территориальная целостность Украины декларировалась и в тексте Будапештского меморандума 1994 года, по которому Украина отказывалась от ядерного оружия. Гарантами тогда выступили Россия, США и Великобритания. Сейчас территориальная целостность Украины де-факто нарушена из-за отделения Крыма. Об отделении Восточной Украины, надеюсь, речи сейчас не идет. Трагическая ирония заключалась и в том, что первым о перемирии начал говорить Путин, который сам стоит за российской агрессией.
Особо многообещающими эти знаки назвать нельзя. Ключевой вопрос, похоже, заключается в том, насколько Москва может контролировать сепаратистов, которые уже несколько раз заявляли, что не готовы сотрудничать с властями Украины. На самом деле, ключ к устойчивости перемирия — в их руках.
Текст был в эфире Retro FM в пятницу, 13 февраля.