Potestatem et inimicus (сила и враг)

Кремлю необходим сильный внешний враг, которого можно обвинить в неудачах и ошибках России, которого можно подозревать в заговоре с целью смены режима в Москве и даже обвинить в прямых угрозах безопасности, обороне и территориальной целостности России. Следуя логике холодной войны, именно Запад (США, НАТО, ЕС) является необходимым и удобным противником России, а отнюдь не Китай или исламский мир, которые на самом деле заставляют российских лидеров беспокоиться о будущем. Образ врага круглосуточно и глобально рисуется кремлевскими пропагандистскими каналами путем официального распространения бесконечного потока искажения и лжи. Однако, что у нас, европейцев, вызывает особое беспокойство, так это постоянно возрастающий агрессивный антизападный тон российской пропаганды, которая достигла уровня, небывалого даже для Советского союза. Внутренняя цель этих ежедневных параноидальных проявлений состоит в том, чтобы промыть мозги обычным россиянам, разжечь антизападную истерию и консолидировать нацию вокруг режима Путина. Таким образом, власти подготовили российский народ к принятию всё возрастающих трудностей и жертв, и что более тревожно, — к поддержке Кремля практически в любых действиях против врага, которые оправдываются защитой жизненно важных интересов России, ее чести и достоинства.
Усвоив уроки, полученные в ходе агрессии против Грузии в августе 2008, Кремль запустил крупную программу модернизации российских вооружённых сил. Президент Путин, шокированный гибелью атомной подводной лодки Курск (К — 141) в августе 2000 и полный решимости восстановить российскую военную мощь, провел радикальные и массовые изменения в структуре вооруженных сил, а также в системе контроля и командовании, повысил мобильность и совместимость между всеми структурами, профессионализацию персонала, быструю модернизацию вооружений и техники, а также отдал приказ на проведение более крупных военных учений с целью проверить готовность и достигнутый прогресс вооруженных сил. Разумеется, вооруженные силы всех стран должны проводить регулярные военные учения, как и спортсмены, которые тренируются, чтобы быть в хорошей форме и улучшать свои результаты. Однако в случае с Россией, военные учения уже достигли масштабов, сравнимых по уровню с пиком холодной войны. Всё это, в сочетании с напористой пропагандой Кремля, быстрой милитаризацией России, повсеместной конфронтацией с Западом и продолжающейся агрессией против Украины, представляется смертоносным коктейлем, который заставил лидеров общественного мнения и аналитиков задуматься о том, что Россия на самом деле готовится к крупномасштабной войне.
Наиболее важные государственные вопросы, которые касаются мощи и престижа России (например, газопроводы и крупные движения войск) и которые могут быть легко обозначены даже на старомодных картах, контролируются непосредственно президентом Путиным, человеком упрямым и дерзким, с имиджем мачо. Параллельно с планом модернизации вооруженных сил, он руководил подготовкой первых крупномасштабных военных учений, которые прошли в 2009 году, причём вовсе не в западных регионах. Возрастающие по масштабности военные учения проводились каждый год на ротационной основе во всех российских военных округах (в том числе в Южном, Центральном, Восточном и недавно — Арктическом). Очевидно, что западное направление представляет большой интерес для Эстонии и её союзников в регионе северных и балтийских стран.
Первом в этом ряду были российско-белорусские стратегические учения «Запад – 2009», которые намного превзошли любые военные учения в этих странах с момента окончания холодной войны и в которых участвовало как минимум 20 000 военнослужащих, а также сотни единиц военной техники. Эти учения были официально названы Кремлем как «исключительно оборонительные», несмотря на то, что российские бомбардировщики отрабатывали тактические ядерные удары по Польше. Учения «Запад – 2013» были значительно крупнее по численности войск, чем предыдущие. По подсчетам наблюдателей, в них участвовали около 70 000 военнослужащих, в отличие от официально заявленных 22 000. Район учений также был обширнее: он включал весь российский Западный военный округ до Баренцева моря, Беларуси, Калининградской области и Балтийского моря. Таким образом, Балтийские страны были практически окружены российскими военнослужащими, самолетами, военно-морскими кораблями и так далее. Официальным сценарием «Запада – 2013» было противоборство терроризму в Беларуси. Явно трудно поверить в то, что терроризм может даже теоретически угрожать Беларуси в такой мере, что весь российский Балтийский флот, а также стратегические ядерные бомбардировщики должны были находиться в полной боевой готовности, однако российские власти всячески поддерживали подлинность сценария.
Стоит напомнить, что Россия атаковала Грузию в августе 2008 года войсками, которые только что провели учения «Кавказ-2008». Точно так же Россия вторглась в Украину в начале 2014 года с теми же войсками, которые за несколько месяцев до этого участвовали в учениях «Запад – 2013». К тому времени Россия добилась определенного качественного прогресса: все силы, находящиеся в ведомстве различных силовых министерств, были подчинены командующему военного округа; вместо дивизий появились мобильные бригады в состоянии постоянной готовности; высокая боевая готовность, относящаяся в основном к подразделениям, укомплектованным профессионалами, была определена в часах.
Новые крупные российские военные учения «Центр – 2015» (Центральный военный округ) состоятся в сентябре, частично с параллельно проводимыми российско-белорусскими учениями «Щит Союза 2015», а также другими значимыми военными учениями. Подготовка «Центра» началась задолго до окончания сезона зимних военных учений в мае, но на сегодняшний день ещё преждевременно прогнозировать количество военнослужащих и техники, участвующих в учениях, а также сценарий, который до сих пор не был официально объявлен. Тем не менее, можно предположить, что в целом количество военнослужащих (возможно, около 90 000 — 100 000) и техники, занятых в учениях, а также зона проводимых учений, не будут меньше по сравнению с предыдущими военными учениями «Центр». Возможно, зона даже расширится на большие участки Западного военного округа, включая Балтийское море и Калининградскую область. Разумеется, Центральный военный округ предназначен не только для обороны Москвы и сердца России, но прежде всего для поддержки военных операций по всем направлениям, особенно в западном направлении. Многочисленные подразделения и техника могут быть сравнительно легко передислоцированы из Центрального в Западный военный округ, в частности, в ходе массовых военных учений.
Ранее президент Путин приказал удвоить общее число российских военных учений до 4000 в текущем летнем сезоне. Однако кажется, что он на самом деле любит крупные внезапные учения (и боевую готовность), которые демонстрируют поразительные возможности России по перемещению большого числа сил за короткое время. В дополнение ко всему, эти учения могут легко превратиться в реальные военные операции. Последние крупные внезапные учения состоялись в марте 2015 года в западном и северном направлениях, в них были вовлечены около 80 000 военнослужащих. В ближайшем будущем мы продолжим наблюдать такие учения, потому что шансы на то, что Москва пожелает изменить свой политический курс, почти мизерные.
Россия не собирается сокращать свое противостояние с Западом ни с точки зрения смягчения своей риторики, ни путем практических шагов. Кремль продолжит идти по пути быстрой милитаризации, включая рост числа военных учений, как запланированных, так и внезапных. Впрочем, вероятно, в долгосрочной перспективе военные усилия России могут быть свернуты из-за бюджетных и материальных ограничений, а также из-за нехватки человеческих ресурсов. На западном направлении фактические сценарии военных учений будут постоянно враждебными и, в конечном итоге, провокационными для союзников по НАТО. Кремль продолжит посылать ясные сигналы, в том числе ядерные, делая вид, что военная эскалация является результатом усилий НАТО по обороне своих восточных союзников. На самом деле, Россия начала военную эскалацию в 2008 году, в то время как НАТО предпринял строго оборонительные меры только в начале 2014 года, после незаконной аннексии Крыма. Кроме того, присутствие союзников на восточных рубежах до сих пор является скорее символичным: пока количество и размер военных учений НАТО в регионах Балтийского и Черного морей намного меньше, чем показатели России.
Крупные российские внезапные военные учения специально предназначены для постоянного нагнетания неопределенности и беспокойства в западных столицах, особенно в соседних странах. Таким образом, союзники по НАТО, особенно в Северо-балтийском регионе, должны адаптироваться к новой мрачной реальности, очень внимательно следить за масштабными военными учениями России и быть готовыми оперативно реагировать на любые провокации или угрозы. Прежде всего, адаптация означает конвенциональное сдерживание российской угрозы, которая становится все более и более реальной, если ей не противопоставляется достаточно сил и возможностей союзников. Альянсу необходимо дислоцировать целые бригады в странах Балтии и в Польше, а также обеспечить наличие определенных ключевых возможностей, таких как ПВО средней дальности, береговую оборону, наличие противокорабельные ракет и так далее, причем делать это на протяжении всего времени, пока существует такая необходимость.
Не сложно сделать вывод, что Россия активно готовится противостоять Западу, в том числе и США, в военном плане. Она уже несколько раз репетировала масштабные антинатовские операции в регионе северных и балтийских стран. Россия может посчитать, что она уже получила убедительные военные и политические преимущества. Учитывая недостаточное присутствие НАТО в регионе в сочетании с определенными событиями, например, военной эскалацией на Корейском полуострове или усилением конфликта в Украине, это может привести к непредвиденной цепочке опасных событий. Союзникам по НАТО не стоит тратить драгоценное время. С учётом вышеперечисленных фактов, они должны предпринять твердые и эффективные шаги для того, чтобы предотвратить худшее. Принятие адекватных и своевременных превентивных мер всегда намного дешевле и эффективнее, чем кризисное управление. Ну, и наконец, нет никакой причины беспокоиться, глядя на предстоящие российские военные учения. Однако основания для беспокойства обязательно появятся в долгосрочной перспективе, если союзники по НАТО не договорятся о создании надёжного конвенционального военного сдерживания в нашем регионе.