У этого доклада есть несколько целей: объяснить консолидацию Украины, ее стойкость и решимость принимать собственные решения, несмотря на значительную асимметрию сил внутри страны и использование Россией уязвимых мест Украины и ее внутренних разногласий; описать, почему президент Владимир Зеленский представляет собой для России как возможность, так и вызов. Также цель доклада – поставить перед Западом необходимые и реалистичные цели.
В докладе дается обширный обзор для тех, кто хочет больше узнать о сложном положении Киева и понять решимость Москвы заполучить юрисдикцию над тем, что происходит в Украине. Он также ответит на вопросы тех, кого удивляет неразрешимость нынешнего конфликта и кто обеспокоен исходящей от него опасностью.
История имеет значение, как и политика в сфере идентичности. Постулат «самостоятельной Украины никогда не будет» составлял основу российской политики на протяжении трех столетий. Для правителей Российской империи и для сегодняшних руководителей России этот постулат объясняет не только политику, но и факт: неизбежная несостоятельность любого «государственного проекта» на украинской земле. Задолго до того, как в 2014 году Владимир Путин начал свою так называемую «гибридную войну» против Украины, навязывание этого спорного «факта» обернулось огромными затратами и сомнительным успехом.
С того момента, как Российская Федерация признала независимость Украины де-юре, она попыталась ограничить ее де-факто. Россия постоянно недооценивала силу украинских национальных чувств. Так же, как и находчивость ее правящих элит и прочность ее гражданского общества. И Оранжевая революция, и Евромайдан стали для России неожиданностью.
Некоторые выводы и рекомендации:
- В обозримом будущем Россия останется для Украины экзистенциальной угрозой.
- Для Запада трудные отношения с Россией неизбежны. Его задача заключается в том, чтобы Москва осознала: ее попытки подчинить Украину силовыми методами слишком рискованны для нее самой, и чем дольше будет длится нынешняя тупиковая ситуация, тем больше Кремль понесет издержек.
- Ни Запад, ни Украина не могут выйти из тупика наступательными военными средствами.
- Украине нужны заверения в глубине и твердости поддержки Запада.
- Запад не должен упускать из виду талант России к диверсиям, которые способны изменить политический ландшафт и характер «борьбы».
- Вступая в диалог или переговоры, ровно как во время конфликта или войны, Запад должен хорошо изучить своего соперника.
- Время обсудить «законные интересы» России в Европе настанет тогда, когда Россия сама будет готова пересмотреть эти интересы.
Загрузить и прочитать доклад: «Ничего нового под солнцем? Постоянные и переменные в российской политике в отношении Украины» (PDF)